1,82 millioner ulovlige grensekrysninger er seks ganger flere enn den forrige rekorden fra 2014, viser en Frontex-rapport tirsdag.
Syriske statsborgere utgjorde flesteparten av dem som i fjor krysset grenser på ulovlig vis, mens antallet afghanere økte betydelig mot slutten av året. Irakisk statsborgere utgjorde den tredje største gruppen.
Mange av grensekrysningene ble gjort av personer som ble registrert for første gang da de ankom greske øyer fra Tyrkia og igjen da de krysset inn til en av EUs yttergrenser på Vest-Balkan.
Det høye antallet ulovlige grensekrysninger viser at Europa er mer sårbar for militante angrep, står det i rapporten.
– Paris-angrepene i november 2015 viser tydelig at irregulær migrasjonsstrøm kan bli brukt av terrorister til å komme seg inn i EU.